Definisjon
KOFA, Klagenemnda for offentlige anskaffelser, er et uavhengig klageorgan opprettet i 2003. Nemnda behandler klager på påståtte brudd på anskaffelsesregelverket og består av jurister med spesialkompetanse på offentlige anskaffelser. KOFAs avgjørelser er rådgivende, ikke bindende. Innkjøperen er ikke pliktig til å følge nemndas konklusjon, men i praksis følges avgjørelsene oftest. Ved alvorlige brudd kan KOFA ilegge overtredelsesgebyr på inntil 15 prosent av kontraktsverdien, og dette gebyret er bindende. Nemnda har behandlet over 5 000 saker siden opprettelsen, og avgjørelsene er offentlig tilgjengelige. Dette skaper et voksende rettskildemateriale som leverandører kan bruke til å vurdere klagegrunnlag og forutsi utfall.
Relevans for leverandører
Hvis du mener innkjøperen har brutt regelverket, kan du klage til KOFA. KOFA-avgjørelser er en del av grunnlaget Tendline bygger på når en konkurranse vurderes.
Lovhenvisning
LOA § 12, FOA kapittel 28
Eksempel
Et konkret eksempel: en leverandør ble avvist fra en kommunal IT-konkurranse fordi ESPD-skjemaet var fylt ut feil. KOFA-saker viser at slike formelle feil ofte kan rettes uten å gi grunnlag for avvisning. Tendline sjekker slike formkrav før tilbudet sendes inn.
Vanlige spørsmål
Hvor lang tid tar en KOFA-sak?
Saksbehandlingstiden er typisk 4 til 6 måneder, men prioriterte saker kan behandles raskere. KOFA gir ikke midlertidig forføyning, så hvis du må stoppe en kontraktsinngåelse må du gå til tingretten i tillegg.
Koster det noe å klage til KOFA?
Ja, det er et klagegebyr. Gebyret er høyere for konkurranser over EØS-terskelverdi enn for mindre saker, og refunderes hvis du får helt eller delvis medhold. Sjekk aktuelle satser på KOFAs nettside.
Hva er sjansen for å vinne fram?
Forberedelse og dokumentasjon avgjør utfallet. Klare brudd på saksbehandlingsregler eller forholdsmessighet vinner ofte fram.